近日，国家发展改革委、交通运输部联合印发《物流网建设实施方案》(以下简称《方案》)，方案中多次提及冷链物流，明确提出要增强国家骨干冷链物流基地的集配、商品化处理和流通加工能力，改造升级流通型、多温区冷库，并深化与产地、销地冷链设施的高效衔接。从枢纽联通、节点升级、设施共享，到下沉覆盖、标准统一，《方案》勾勒出一幅冷链物流全链条升级的清晰蓝图。

在多位全国政协委员看来，冷链物流正迎来前所未有的发展“窗口期”，而补齐流通体系短板，正是筑牢生鲜食品安全屏障的关键一步。

△图为在广州市从化区钱岗村物流服务网点，工作人员将打包好的荔枝快件送上冷藏车，准备运往广州白云国际机场航空运转枢纽。新华社发

违规保鲜屡禁不止

谈起冷链，近期备受关注的“甲醛白菜”事件再次敲响警钟。事件发生后，不少网民发问：如果全程冷链运输得以普及，能否从根源上杜绝此类违规保鲜行为?

全国政协委员、北京首农食品集团知联会会长唐俊杰给记者算了一笔细账。常温长途运输下，白菜流通损耗率普遍高达15%—25%，高温线路甚至突破30%—40%，高损耗几乎等同于直接亏损;而标准化全程冷链可将损耗严控在1.5%至3%，保鲜优势显著。

然而，问题在于成本。据行业测算，白菜采用甲醛违规保鲜，每公斤仅需0.01元，而冷链保鲜成本是其50至100倍。同时，冷链运输综合成本较常温高出30%至50%，一辆6.8米冷链车单次长途运费超过5000元，对于地头收购价常年维持在几分钱至几毛钱一斤的大宗平价白菜而言，合规冷链几乎吞噬全部流通利润。

极端高温等异常气候频发，跨区域长途流通保鲜难度不断加大，常温运输腐烂风险激增，令本就微薄的利润空间进一步被挤压。在薄利业态下，违规保鲜手段的“低成本诱惑”与现实生存压力交织，成为监管治理中反复出现的难题。

冷链成本过高成为业内共识

尽管对于普通白菜来说，全程冷链运输目前仍难以实现，但成本高是冷链布局的核心痛点，也是业内共识。

全国政协委员、甘肃省物流行业协会会长岳建武在西北高原夏菜主产区调研发现，平价果蔬流通面临的困境具有普遍性。小农户分散种植、零散出货，导致冷链车辆装载率低、单件运输成本居高不下，形成“用冷链必亏、不用冷链必损”的两难局面。

全国政协委员、新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县政协主席阿衣木沙·托合塔洪的调研也显示，偏远产区冷链短板尤为突出，产地保鲜设施匮乏，跨区域冷链配套薄弱，生鲜损耗问题更为严峻。

从基础设施布局来看，城市销地冷库和运力资源相对充足，但广大蔬菜主产区“最先一公里”预冷能力严重不足。标准化预冷站、移动保鲜设备、产地集配中心覆盖率偏低，多数乡村种植基地采收后无预冷、无暂存，只能常温装车外运。

更值得警惕的是，行业内普遍存在冷链分段建设、全程断链的问题。产地预冷、干线运输、销地仓储、终端配送各环节标准不统一、衔接不顺畅，“伪冷链”现象屡见不鲜。部分商户为压缩成本，运输途中人为关闭制冷设备，看似投入了冷链成本，实则并未实现全程锁鲜，保鲜效果大打折扣。全国政协委员、新希望集团董事长刘永好曾指出，农产品冷链行业主体“小、散、乱”特征明显，标准化体系落地不足，不规范运营进一步加剧了流通乱象。

冷链消费需求正在加速释放

尽管面临诸多挑战，冷链市场的“热力”已在多个区域显现。

在浙江宁波，一个2000多平方米的冷链仓库，每天进出20多辆双温冷藏车，护送面点速食、乳品酒类、进口海鲜等数十吨货物发运。与去年相比，该仓零担业务增长70%，仓配业务增速超200%。

“一层是我们的零担冷运，ToB发货量日均超50吨;三层是仓配一体，ToC业务量日均3000件。”在宁波农副产品物流中心的冻品仓，浙江顺丰宁波冷运业务部负责人赵文斌介绍。近年来，冷链食品已从过去的速冻水饺、冷冻肉、冰激凌等少数品类，扩展至日常三餐的生鲜果蔬、低温乳品、冷冻水产、烘焙甜品、进口食品等多场景基础消费，市场需求正快速扩容。

背后驱动力清晰可见：消费者对食品品质和新鲜度的要求持续提升，对省时、省力、易保存食品的需求不断上升;冷链物流基础设施持续改善，使低温食品更广泛地触达消费者;电商、即时零售等渠道的普及，则大幅降低了购买门槛。

政策层面同样持续加力。此前，中央一号文件已连续7年部署农产品冷链建设，《“十四五”冷链物流发展规划》完成了100个左右国家骨干冷链物流基地的布局。截至去年6月，国家骨干冷链物流基地数量已达105个，实现31个省(区、市)全覆盖。

冷链升级迎来系统性指引

今年，《加快农业农村现代化“十五五”规划》进一步明确：因地制宜加强产地冷链物流设施建设，引导有条件地区整县提升冷藏保鲜设施的标准化、智慧化、绿色化水平。在农民增收致富重大项目中，专门列出“农产品仓储保鲜冷链物流设施建设”——培育500个产地冷链集配中心，完善农产品流通骨干网络，整合县域物流资源发展共同配送;建设50个省部共建农产品产地批发市场，培育3万名农产品骨干经纪人。

日前发布的《邮政业发展“十五五”规划》也明确指出，引导寄递企业提升全程冷链能力，发展农产品冷链快递服务，扩大服务覆盖范围。开仓、拓网、投资源，快递企业正扎入更大的冷链市场。

而此次《方案》的发布，则为补齐产地冷链短板带来新的系统性机遇。

《方案》从多个维度描绘出冷链物流的升级路线图：在骨干枢纽层面，提出在国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地间加密开行货运班列、班轮、班机，强化干线冷链通道的互联互通;在节点功能层面，要求增强骨干基地的集配、流通加工能力，改造升级多温区冷库，打通与产地、销地冷链设施的高效衔接;在设施共享层面，推动枢纽间集散转运设施、标准化载具和信息平台的开放共用，带动区域物流服务水平整体提升;在下沉网络层面，推进产地冷链集配中心建设，完善农产品批发市场和农贸市场的冷链设施;在标准规则层面，推动跨运输方式、跨区域的规则标准衔接和信息数据整合，率先在骨干枢纽和头部企业落地应用。

构建长效安全保鲜流通体系

冷链接下来的故事，不仅仅是多建冷库、多买冷藏车，更是如何让这条低温链条真正“连起来、转起来”。

多位政协委员提出了系统性治理建议。

唐俊杰建议，调整冷链扶持资金投入导向，改变“重城市、轻乡村”的建设格局，重点向蔬菜主产区、种植大县倾斜，通过财政补贴、村集体共建、合作社运营等模式，普及共享式预冷站点、小型移动冷库和产地集配中心。以社会化共享模式分摊基建成本，解决小农户、小商户“建不起、用不起”冷链的核心痛点，同时推广轻量化合规保鲜技术，全面替代违禁化学保鲜手段。

针对边疆偏远地区，阿衣木沙·托合塔洪建议加大专项政策扶持，通过设备购置补贴、运营贴息、数字化溯源平台建设，补齐偏远产区冷链流通短板。

市场端也在积极行动。近年来，顺丰、中通快递、京东物流等寄递企业纷纷布局冷链市场。“可以感受到，冷链食品的市场需求量越来越大。”赵文斌说，单量变化是最直观的反映：2025年初时，一个仓的ToC件量一天仅200多单，如今开设5个云冷仓分流后，单仓日均仍能达到3000单。

在他看来，冷链市场是典型的增量市场。“网络铺得密，服务做得优。前端及时发货，仓储优化降成本，中转全程冷链，末端小哥送货上门，最终让消费者吃得鲜、吃得更放心。”

从政策引导、基建补缺，到技术推广、模式创新，再到市场驱动、监管协同，唯有系统施策、多方合力，才能让冷链真正成为生鲜食品安全的坚实屏障，让每一份农产品的新鲜与安全，从田间稳稳抵达餐桌。

冷链服务业务联系电话：19937817614

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